2026年全国两会期间，全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌围绕乳业技术创新与国民营养健康提出两项建议，旨在破解乳业核心原料“卡脖子”难题，提升产业链自主可控水平，助力人口高质量发展，推进健康中国建设。

（全国人大代表、中国飞鹤董事长冷友斌）

近一半成年人蛋白质摄入不足，建议加强蛋白营养膳食指导与认知提升

蛋白质是人体健康的基石，其摄入水平直接关系人口身体素质与发展质量。《中国居民营养与慢性病状况报告（2020年）》显示，中国居民蛋白质日均摄入量为60.4克，远低于美国的93.9克和日本的71.4克。《2025年国民蛋白质摄入现状调查报告》进一步揭示，我国居民蛋白质摄入种类单一、摄入量不足等问题普遍存在。其中，有接近一半（45%）的成年人蛋白质摄入不足，近90%的老年人因身体机能下降及慢性病认知误区主动减少摄入蛋白质，进而引发“肌少症”等严重健康问题，增添了自身经济负担和国家医保支出压力。

冷友斌表示，乳蛋白包含人体全部8种必需氨基酸，但其作为优质蛋白来源，长期以来在国民蛋白摄入结构中占比不足。这一方面是由于国民对乳蛋白功能与价值认知不清晰，另一方面，是由于我国乳蛋白深加工产业基础相对薄弱，重点蛋白原料长期依赖进口，加剧了居民蛋白营养的供需失衡。

“传统的乳蛋白提取，需要先将牛奶转变为奶酪，由于我国在奶酪领域缺乏产业基础，而欧美奶酪产业发达，占据了乳蛋白相关核心原辅料生产的先机。”冷友斌说，“我国居民蛋白质摄入的现状，本质是国民对优质蛋白的量质需求与供给能力的不平衡。”

对此，冷友斌建议从需求侧和供给侧双向发力。在需求侧，分人群制定《国民优质蛋白摄入指南》，修订《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》，统一“高蛋白”食品标识标准，为消费者提供清晰的蛋白营养认知框架，让老百姓更加了解蛋白营养知识；在供给侧，加大对蛋白深加工企业的政策支持力度，搭建产学研合作平台，提升优质蛋白的自主供给能力。

大力发展乳品深加工，推进中国乳业高质量发展

“以酪蛋白为例，它作为全球公认的优质蛋白质之一，约占牛奶中蛋白质组成的80%，对骨骼和肌肉健康具有重要价值。但是，由于我国原制奶酪年产量不足，导致再制奶酪所用原料中约90%依赖进口，乳清蛋白、酪蛋白等关键原料进口依赖度长期居高不下。”

冷友斌指出，这背后折射出我国乳蛋白深加工能力的短板。尽管国内企业已在相关领域展开探索，但受制于现行国家标准部分条款已沿用多年，加之原料种类受限、检测技术滞后等，企业难以突破瓶颈，实现规模化、高效率的酪蛋白提取与精深加工。

与此同时，全球市场对与成人免疫、肌肉健康相关的优质蛋白需求日益增长。据弗若斯特沙利文研究，全球乳蛋白市场未来几年将保持稳定增长，其中酪蛋白市场规模预计到2030年将达498亿美元，乳清蛋白市场规模将达220亿美元，市场潜力巨大。面对这一巨大机遇，国内企业却因高端原料长期依赖进口、深加工能力不足，难以有效参与国际竞争。

冷友斌强调，这将在深层次上加剧国内乳业产业结构的失衡。大量奶源被迫流向低附加值的工业脱脂粉或全脂粉加工，导致低端产品供给过剩、高端产品供给短缺的不合理格局日益凸显，进而可能导致我国乳业错失全球乳蛋白市场增长的战略机遇。

（飞鹤乳蛋白深加工产线——中国首条乳铁蛋白生产线）

对此，冷友斌建议，在“十五五”期间将乳清蛋白等核心原料国产化率目标定在60%以上，加大政策支持力度，鼓励企业开展技术创新与产业升级。同时，建议根据产业发展实际，调整完善行业标准，为乳品功能性原料生产中的新技术、新工艺设立专门的评估方法，在保障质量安全的前提下开展深加工专项试点，通过打造更加灵活和鼓励性的政策环境，推动技术自主创新和产业升级。

作为行业领军企业，飞鹤在乳品深加工领域已取得突破性进展。目前，飞鹤已完成浓缩乳清蛋白、乳铁蛋白、脱盐乳清、稀奶油、酪蛋白等多条规模化生产线落地，实现了11种关键原料的100%自产能力，构建起“前沿攻关-技术储备-商业化落地”的完整技术体系。这一实践为破解奶源过剩、核心配料进口依赖及产业结构单一等瓶颈问题，提供了切实可行的“技术破局”路径与产业化示范。

布局国人全生命周期营养，助力健康中国建设

国家统计局发布的最新数据显示，截至2025年底，我国60岁以上老人已超过3.2亿。积极应对人口老龄化，推进健康中国建设，实现人口高质量发展，成为应对我国人口变化的重要战略。作为行业龙头企业，为全人群提供全生命周期的精准营养责无旁贷。冷友斌表示：“以乳蛋白为核心，布局全生命周期营养，既是中国乳企参与国际化竞争的必由之路，也是满足国民健康美好生活的应有之义。”

成立六十多年来，飞鹤深耕中国母乳，坚持将“更适合中国宝宝体质”的奶粉做到极致。飞鹤先后加入国家863计划，承接“十二五”“十四五”重点专项项目，并通过自建全产业链，突破性掌握了乳蛋白深加工技术等核心科技，实现了核心关键原料的自主生产可控。近年来，飞鹤进一步把在婴幼儿配方奶粉领域多年积累的专业能力、科研成果等，延伸至全龄营养，实现了从专注生命早期营养到覆盖全生命周期科学营养的跃升。

（飞鹤全生命周期功能营养产品矩阵）

当前，飞鹤已形成覆盖生命早期、儿童青少年、成人及中老年的全生命周期产品矩阵，从面向婴幼儿的奶粉和米粉，到面向青少年的奶酪，再到面向35岁以上人群的“爱本”系列功能营养品和“飞鹤牧场”小分子乳蛋白营养粉系列产品等，提供全生命周期所需的精准营养。

“国家支持民营经济发展的坚定决心和务实措施，让我们能够心无旁骛地在原始创新和核心技术攻关上做长期规划、长期投入。”冷友斌表示，“面向未来，飞鹤的目标不止是做婴幼儿奶粉的领导者，更要成为中国人的乳蛋白营养专家，从一滴鲜奶的源头出发，不断挖掘乳蛋白的营养价值，守护好每一个国人的健康生活。这是我们对‘十五五’最大的承诺，也是我们这一代人要一直干下去的事。”